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各位领导、同志们：
交通职业教育教学指导委员会（简称“教指委”）2006年工作会议的主要任务是深入学习贯彻落实全国职业教育工作会议、人国科学技术大会和2006年交通工作会议精神，总结2005年交通职业教育教学指导委员会的工作，研究安排2006年的工作。
教指委是交通职业教育的研究、咨询、指导和服务的专家组织，长期以来做了大量富有成效的工作。我代表交通部科技教育司，感谢在座的各位专家以及历届教指委的各位专家多年来对交通职业教育所作出的贡献，感谢大家对交通部科技教育司工作的大力支持。下面我讲三方面的问题：
一、交通职业教育面临的形势与需求
“十一五”时期是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会推进社会主义现代化建设的关键阶段。国民经济发展仍将保持快速增长交通需求十分旺盛，预计“十一五”期间，公路客货运周转量将分别年均增长8.3%和6.7%，水路货运周转量将年均增长6.6%，汽车保有量将年均增长10%以上，全国港口货物重大事故吞吐总量、沿海主港口集装箱吞吐量将分别年均增长8%和12%，交通发展的任务十分繁重。同时，交通发展还面临着诸如土地制约、环境制约、资金制约等问题。因此，必须实现交通增长方式从要素驱动向科技驱动的根本转变，必须把交通的发展转移到依靠科技进步和人才素质的提高上来。
国务院已经审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》、《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也已经编制完成。公路水路交通十一五科技发展规划、十一五交通教育与发展规划已经通过部务会议审议，即将以部文印发。
“十一五”我国交通将完成“五纵七横“国道主干建设，基本形成国家高速公路网骨架，全面实施农村公路通达工程，大幅增加沿海港口吞吐能力，加快长江黄金水道的建设，大力发展内河水运，基本建立海陆空搜救体系，明显提高重点水域安全监督和救助能力，使枢纽站场建设取得显著进展，交通精神文明建设、法制建设以及科技进步等各项事业将更快发展。面临如此艰巨的发展任务，不仅需要自然资源、资金和技术的投入，更需要和依靠一支具有较高依法行政能力的交通管理干部队伍，需要成千上万的技术专家和创新人才队伍，需要数以万计的工作在基层岗位的技能型、应用型人才队伍。交通行业发展引发的巨大人才需求，正是交通教育与培训应承担的任务。
李盛霖部长在2006年全国交通工作会议上作了题为“站在新的历史起点上
推进“十一五”交通事业又快又好发展”的重要讲话。他回顾了“十五”期间的交通发展，归纳起来，有六个历史性突破和六个重大进展，并总结了六个方面的基本经验。同时，还提出了“十一五”期间交通工作的总体要求和主要目标，以及“十一五”交通发展要着力办成的六件大事，部署了2006年交通工作的十项主要任务。
李部长在交通工作会议上提出“十一五”交通行业“以科学发展观统领全局，不断提高交通发展的全面性、协调性和可持续性，推进交通改革，建设便捷、通畅、高效、安全的公路水路交通运输体系”的总体要求，以及建设创新型行业的任务。提出了“四个审视”、“四个新”，即在新的历史时期，我们要站在世界交通发展趋势、发展规律的角度审视中国交通发展水平，站在我国国民经济发展全局的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题，开拓视野、创新理念，在体制机制创新上有新思想，在人才培养和引进上有新进展，在推进科技进步上有新成果，在实现可持续发展上有新突破，努力增强自主创新能力，加快创新型行业建设，推动增长方式的转变，进一步加快交通行业由传统产业迈向现代产业的历史进程。
坚持以科学发展观统领交通工作全局，这是做好“十一五”交通工作必须坚持的指导方针。坚持这一指导方针，
一是在交通发展的指导思想上，要坚持以人为本，把不断满足人民群众对交通的需求作为交通工作的出发点和落脚点，不断提高服务质量和服务水平；二是在交通发展理念上，要坚持与自然相和谐，依靠科技进步，节约土地，保护环境，促进交通的可持续发展；三是在交通发展规划上，要注重合理布局，做好各种运输方式的相互衔接，发挥组合效率和整体优势，推进形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系；四是在交通发展政策和措施上，要坚持从国情出发，充分考虑交通与经济社会发展的协调性、可持续性，实现良性互动，为建设和谐社会作出贡献；五是在交通法制建设上，要坚持依法行政，进一步转变职能，服务市场主体；六是在行业文明建设上，要坚持“两手抓、两手都要硬”，做到两个文明建设同步推进、协调发展，为交通发展提供精神动力。
总之，“十一五”时期，交通发展机遇和挑战并存。我们一定要认真分析判断交通面临的新形势和新任务，认真把握和抓住机遇，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。要完成“十一五”的交通基础设施和养护任务，提高交通运输服务质量，增强交通管理的能力，迫切需要数以万计的掌握实用技术、动手能力强、爱岗敬业的交通技能型人才。交通职业教育战线的同志们必须肩负起自己的历史使命，坚定信心，积极应对挑战，以交通事业的新发展来适应新形势，切实担负起交通职业技能型人才培养的重任，全面提高人才培养量和数量，为“十一五”交通发展提供智力支持和人才保障，为建设高素质的具有国际竞争的交通行业队伍不懈努力。
二、“十一五”交通教育与培训发展规划的思路
“十一五”交通教育与培训工作的指导工作思想，强调坚持以人为本和“人才资源是第一资源”的发展理念，深入贯彻实施“科教兴交”和“人才强交”战略，坚持“围绕核心、强化服务、支持保障”的基本方针，以管理干部队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍建设及创新型人才的磁头为核心，为交通从业队伍建设和职工继续教育与岗位培训服务，为实现交通事业全面发展提供坚实的智力支持和人才保障。
“十一五”交通教育与培训工作基本原则提出了十六字，即：服务交通、突出重点、协调发展和公益公平。服务交通强调坚持服务于交通全面、协调和可持续发展的实际需要，促进交通教育与培训工作同交通事业发展的紧密结合。突出重点强调坚持突出交通特色，加大对交通主干专业和主干学科发展的支持力度，加强交通行业急需的各类专门人才的培养，加快科技领军人才和创新人才培养。协调发展强调坚持规模、结构、质量和效益的统一，加强行业指导，促进不同类型、不同层次的交通教育与培训协调发展，不断提高交通教育与培训的人才质量。公平公益强调坚持履行交通行业的社会发展义务，注重教育培训的公益性和公平性，支持西部、贫困等地区交通教育培训机构的发展，加强农民工的教育培训，适应和谐社会建设的要求。
“十一五”交通教育培训发展总体目标以三个明显和一个明显缓解来描述。即初步建立交通人才资源支持保障体系，使交通教育与培训工作适应交通和服务交通的能力明显提高；交通行业管理干部队伍依法行政能力明显提高；专业人才培养和科技创新能力明显提高，使交通行业技能型人才紧缺状况明显缓解，努力培养和造就爱岗敬业富有社会责任感、积极进取富有活力与朝气、技能精湛富有竞争力的交通从业人员队伍。
在具体目标方面提出了要根据经济社会和交通发展需要，初步建成交通行业人才资源支持保障体系，加强班干部培训基地的建设促进直属高校和交通特色高校交通主干学科、专业的发展，支持交通职业院校培养能力的提高，形成较完善的在职管理班干部培训交通专业技术人才和技能型人才培养等三个平台，基本满足交通事业快快速发展对人才的需要，使交通教育与培训工作适应交通和服务交通的能力明显提高。在职教育方面提出了继续社会化交通职业教育的改革与发展，以就业为导向，调整专业设置，以岗位要求为依据，更新教学内容、改进教学方法和手段，实现向现代化职业教育的转变，使交通行业技能
型号人才紧缺状况明显缓解。
“十一五”交通教育与培训的主要任务是：建设交通行业人才资源支持保障体系，实施管理队伍能力建设工程、专业技术人才培养工程和技能型紧缺人才培养工程。在技能型紧缺人才培养工程方面将以交通行业职业教育院校为主干，以全社会职业教育院校交通专业为补充，建立规模适度、结构合理、质量可靠、协调发展、满足交通发展需要并与劳动就业紧密结合的技能型、应用型人才培养平台。
发挥行业对职业教育的指导作用，加快组织建设2-3个重点专业的职业教育师资培训基地，8-10所交通职业示范院校，20-30个交通紧缺人才的专业实训基地。交通职业教育院校应加强与交通行业用人单位联系和沟通，以服务为宗旨，以就业为导向，及时掌握人才需求信息，调整专业设置和招生规模，改革者教学内容、教学手段和教学方法，大力推进素质教育，努力提高学生的创新意识和实践能力。重点组织汽车运用与维修、船舶驾驶与轮机工程、救助打捞、工程设备管用养修、工程建设与养护、道路运营与管理及现代物流服务等技能型紧缺人员的培养。通过交通职业教育机构自身能力建设，交通职业院校的交通主干专业毕业生质量应满足相应职业资格的要求，毕业生数量应使上述领域技能人才需求得到基本满足。
三、对交通职业教育指导委员会工作的几点意见
1．学习贯彻全国职业教育工作会议精神，改革创新，办出特色和水平，推进交通职业教育取得新进展
国务院《大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确提出，推进职业教育改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人才资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。职业教育的改革与发展必须为促进经济结构调整和推进技术进步服务，为促进就业再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务。教指委要着眼于解决交通类专业的职业教育怎样更好地适应和服务于交通事业发展这一中心，指导职业院校进一步适应经济和社会发展以及交通行业发展需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益，注重培养教育者的专业技能，职业道德、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，不断提高人才培养质量，以适应交通事业不断发展的需要。
通过这次会议，我们要提出贯彻落实全国职业教育工作会议精神的具体意见。当前中央对职业教育的发展十分重视，行业对专业技能型人才需求空前迫切，职业教育面临着空前的发展机遇。我们要结合交通行业的特点，抓住这空前难得的机遇，搞好三个转变：由管理直属院校向行业管理转变，人才培养由计划向市场转变，专业技能人才的需求由解决有无向有选择性转变。交通职业教育要突出三个重点：突出围绕国家经济大局，突出针对交通行业特点、行业特色开展交通职业教育工作。
2．求真务实、突出重点，推进交通职业教育取得新成绩
2005年是个规划年，引发了对人才的巨大需求，当前我国正在由交通大国向交通强国迈进，高速公路里程数占世界第二位，交通目前处于大发展时期，我们要把握交通职业教育发展的宏观背景，进一步明确交通职业教育教学指导委员会工作的指导思想。教指委要充分发挥专家组织的优势，围绕交通事业发展的实际需求，以培养高素质的各类交通专门人才为出发点，组织开展教学理论和实践研究，重点加强对各专业带有共性、全局的问题的研究，为政府提供咨询建议。职业院校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场办学，深化办学模式和人才模式改革，努力提高职业教育的质量和效益。工作重点要有突破点，当前，主要应抓好以下几项工作：
1、认真落实教育部、财政部关于加强职业教育实训基地建设的意见，以加强职业教育实训基地建设为抓手，促进职业教育现代化建设，提高职业教育质量。
2、加快交通技能型紧缺人才培养培训。继续推进教育部关于“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训工程”的实施，在实施汽车运用与维修专业技能型紧缺人才培养工程基础上，根据国家产业政策、交通行业的发展及劳动力市场的需要，在公路、水路交通领域选择若干专业，探索新的交通技能型紧缺人才培养方案。
3、加强师资队伍建设，特别是“双师型”教师队伍建设。积极开展以交通职业院校重点建设骨干教师、紧缺专业师资、“双师型”教师队伍、中西部骨干教师和专业管理干部为重点培训。
4、加强教材建设。根据社会需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业或特色专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业教育的针对性和适应性。推动产教结合，加强校企合作，积极开展“订单式”培养。
5、加强调查研究，切实解决职业教育深层次的矛盾。交通职业教育在职业教育界相对而言处于领先地位，我们要保持领先地位还必须继续努力，因此在思考问题时，不论在理论上，机制建设中，还是在管理办法制定中要创新，要超前，要有我们交通职业教育自己的东西，对先进发达国家经验要引进、吸收，消化再创新，把各交通职业院校最关心，最直接，最现实的事情办实，办好。把交通职业教育办得更好。
团结协作拼搏精神是我们交通职业院校的优良传统，也是做好各项工作的重要基础，我们要继续互相学习、互相支持、互相合作，延续多年来积累起来的良好作风和的氛围，发扬肯干，能干，并干成一番事业的精神，充分发挥大家的积极性和集中大家的智慧，使交通职业教育更加充满活力，不断开创交通职业教育发展的新局面。
最后，感谢上海交运集团、上海交通职业技术学院对本次会议的大力支持！谢谢！
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