在第四届交通职业教育教学指导委员会

工作会议上的讲话

张延华

2005年6月10日

2005-6-22

各位领导、各位委员、同志们：

上午好！

第四届交通职业教育教学指导委员会已经交通部办公厅批准成立。今天的会议既是交通职业教育教学指导委员会的换届大会，也是第四届交通职业教育教学指导委员会第一次工作会议。首先我代表交通部科教司向辛勤工作的上一届交通职业教育教学指导委员会的委员们表示衷心的感谢，向新一届的委员表示祝贺！这次会议的主要任务是明确新形势下交通职业教育教学指导委员会的职能和工作思路，研究部署今后一段时期的工作任务。同时，借这个机会把部里的工作思路与大家做个沟通，并就进一步做好职业教育的有关工作进行一次调研。下面我讲四个问题：

一、 关于第四届交通职业教育教学指导委员会的组成

为了加强对交通职业教育的宏观管理和指导，1991年交通部成立了“交通职业技术学校教学指导委员会”，这是现在的教学指导委员会的前身；1997年成立第二届交通职业技术学校教学指导委员会；1999年教育部批准成立了交通职业教育教学指导委员会，同时，原交通部第二届教学指导委员会相应换届，组成了第三届交通职业教育教学指导委员会。这几届教学指导委员会充分发挥了专家组织的作用，为推动交通职业教育教学改革做出了积极的贡献，特别是第三届交通职业教育教学指导委员会在国家教育体制调整、职业教育发展面临诸多困难的情况下，承担起交通高等职业教育、中等职业教育和技工教育的教育教学研究与指导工作，为推动交通职业教育改革与发展、提高交通行业人才培养质量做了大量的富有成效的工作，为新一届交通职业教育教学指导委员会(以下简称教指委)的工作打下了良好的基础。在这里我要向他们表示衷心的感谢，特别要感谢即将离任的卢荣林、柯爱琴、王为琪三位学科主任，他们热爱交通教育事业，不顾年事已高，仍兢兢业业，鞠躬尽瘁，无私奉献、忘我工作的精神值得我们大家学习。

第四届教指委是基于以下背景成立的：一是第三届交通职业教育教学指导委员会届满，经商教育部职成司应予换届调整；二是教育部高教司委托交通部与铁道部、民航总局共同组建高职高专交通类专业教学指导委员会，三部门商定在该委员会下设交通、铁道、民航三个分委员会，分别由各部门组建。经过多方调研，部决定成立第四届教指委，这一届教指委的职能涵盖了高职高专教育、中职教育和技工教育，它的组成有这么几个特点；第一、按照职业教育发展规律，统筹考虑高职、中职和技工教育，按专业设置7个专业指导委员会，除汽车和公路两个专业单设技工专业指导委员会，其他专业指导委员会未按办学层次设置委员会，但在主任和副主任的人选上考虑了不同层次教育的需要；第二、教指委的组成具有广泛的代表性，173名委员来自28个省市的84所院校和单位，他们当中不仅有长期从事教育教学工作的学校代表，还有政府部门、企事业单位和科研院所的代表，较好的体现了职业教育产学研结合的思路；第三、新的教指委委员中充实了部分交通行业外职业院校的代表，扩大了教指委的覆盖面；第四、教指委委员组成人员的年龄年轻化，一批年富力强的专家充实到教指委中，为教指委工作的开展增添了新的活力。

二、 关于对交通职业教育工作的几点思考

对于交通职业教育工作，部里一直十分重视，去年部在内蒙古组织专家召开了全国交通职业教育工作会议，翁孟勇副部长到会做了重要讲话，会后，交通部与教育部联合印发了《关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见》。对如何进一步作好交通职业教育工作有几点认识，在这里与大家作一下交流：

1、以科学的人才观为指导，坚持正确的职业教育发展方向

党的十六大提出社会主义现代化建设需要数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，全国人才工作会议上，党中央又进一步提出“人才资源是第一资源”，“人人都可以成才，人人也都应该成才”的科学发展观，以及不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯年龄的选拔人才和使用人才的观念，“有一纸文凭就是人才”的倾向将被终结，仅有一纸文凭而对社会无作为的人根本不是人才，人才应该是对社会发展、经济建设、国家前途和人民福祉产生积极作用的参与者。职业院校如何能够育人成才，培养什么样的人才或者说职业教育应该坚持什么样的发展方向需要我们搞职业教育工作的同志们一起思考。最近，《环球时报》以《拥有国际证书收入超过万元“留学蓝领”成抢手货》为题，报道了近几年来，在海归就业已成为越来越棘手问题的同时，很多在国外受过良好职业教育学成回国的高级蓝领却受到企业的热烈欢迎，他们的月薪都在1万元以上。这不得不引起我们的思考，为什么国外职业教育培养的学生能够成为抢手货，而我国还有许多职业院校在盲目追求办学层次的同时，仍然走不出招生难、就业难的怪圈呢？原因在于其办学的过程中偏离了正确的职业教育的发展方向。因此，以科学的人才观为指导，坚持正确的职业教育发展方向是做好职业教育工作的首要问题。

2、坚持以就业为导向，以服务为宗旨，增强为交通事业发展服务的能力

我国近代著名的教育家和职业教育的奠基人黄炎培先生在1917年提出职业教育的目的有三：一是“为个人谋生之准备”，二是“为个人服务社会之准备”，三是“为国家及世界增进生产力之准备”，通过职业教育“使无业者有业，使有业者乐业”。教育部最近有一项调查显示，职业学校学生求学目的排在第一位的就是为了能够就业。职业教育的发展必须坚持以就业为导向，以服务为宗旨。交通职业教育担负着交通人才资源开发和提高从业人员队伍素质的重任，要为百姓进入交通领域就业服务，为交通职工提供继续教育和岗位培训服务，为满足交通全面、协调、可持续发展建设高素质从业队伍服务，就必须高度关注交通行业发展的实际情况，了解交通行业的用人需求，促进交通职业教育与交通运输生产建设服务的紧密结合，提高为交通事业发展服务能力。最近，国务院先后通过了《国家高速公路网建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区港口建设规划》、《农村公路建设规划》。几大规划的实施，必然带来大量人才需求，特别是对技能型人才的需求，这也是为交通职业教育的发展带来难得的发展机遇，交通职业教育应抓住机遇，转变观念，以就业为导向，以服务为宗旨，不断提高服务交通发展的能力。

3、以改革为动力，开拓创新求发展

随着交通事业的快速发展和科学技术日新月异，大量的高新技术被应用于交通领域，改变着交通运输生产建设方式和组织管理方式。同时，随着经济全球化不断深入，知识更新周期的变快，必然对交通职业教育的人才培养数量和质量提出更高的要求，也影响着交通职业教育的改革与发展。交通事业的发展吸引了大批的院校开办交通类的专业（2003年全国交通系统外开办交通类专业的高等学校85所，独立设置的高职高专117所，中专1159所），竞争的加剧，客观上要求交通职业教育必须以改革为动力，开拓创新求发展。交通职业院校应更加注重紧密结合行业发展需求，调整专业设置，加强教学改革，优化课程体系，改革教学方法和教学手段，切实加强实践教学，努力打造交通主干专业品牌，满足交通行业企业的用人需求。

三、 关于交通职业教育教学指导委员会的的工作

教指委担负着指导职业院校为国家经济社会发展和交通运输事业发展培养高素质人才，促进交通职业教育发展的重任，要根据未来交通发展对职业教育发展的要求，来全面规划教指委的工作目标和任务，从而使教指委的工作能够对交通职业教育的改革与发展，乃至交通运输事业的建设与发展真正起到一种促进作用，因此必须重视以下几个方面的工作：

第一、把握职业教育发展的宏观背景，明确教指委的工作指导思想。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确指出，推进职业教育改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人才资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。职业教育的改革与发展必须为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务。教指委要着眼于解决交通类专业的职业教育怎样更好地适应和服务于交通事业发展这一重大问题，指导职业院校进一步适应经济和社会发展以及交通行业发展需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益，注重培养受教育者的专业技能、职业道德、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，不断提高人才培养质量，以适应交通事业不断发展的需要。

第二、组织开展交通职业教育领域重大问题的研究。教指委的委员均来自各专业领域的专家，对各自专业领域的发展情况和职业教育发展都有较深的研究。因此，教指委要充分发挥专家组织的优势，围绕交通事业发展的实际需求，以培养高素质的各类交通专门人才为出发点，组织开展教学理论和实践研究，重点加强对各专业带有共性、全局性的问题的研究，为政府提供咨询建议。今年，交通部将委托教指委开展《交通行业技能型紧缺人才培养模式的研究》，希望通过课题的研究，摸清交通行业技能型人才紧缺的现状，研究提出解决方案，争取国家的支持。（汽车运用与维修专业已列入国家技能型紧缺人才培养培训工程）

第三、指导推动交通类各专业教学改革和教学基本建设，全面提高交通职业教育质量和水平。教学工作是学校的主旋律，提高教育质量是学校永恒的主题。教指委要加强对交通职业院校在教学改革工作中支持、指导与服务。指导交通职业院校以转变教育观念、更新教学内容为先导，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，主动适应交通事业发展需要，调整专业设置、优化课程体系，推进教学改革成果的实践应用。同时，教指委通过组织编写教材，为交通职业院校的教学基本建设服务。今年是“十五”的最后一年，教指委要着手研究制定“十一五” 交通职业教育各专业教材的建设规划，提出提高教材质量的措施，在调研的基础上，优化选题、优化编者、突出重点、保证质量，力争出版一批高水平的精品教材。

第四、加强交通职业教育师资队伍建设。教指委要深入研究交通类专业带头人和骨干教师的培养机制和有效方法，积极开展以骨干教师为重点的培训，组织开展交通职业院校间的教学研讨和交流活动，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的交通专业的骨干教师和专业带头人。同时也要重视交通职业院校校长培训工作。今年，部将支持教指委开展交通职业教育专业带头人培训和交通职业教育院校校长校长培训。同时，部将在今年下半年组织两期交通职业教育出国培训，分别赴德国和澳大利亚学习职业教育的先进经验，配合国家技能型紧缺人才培养培训工程，部还将举办汽车运用与维修专业教师培训班。通过我们共同努力，不断提高交通职业教育师资队伍水平。

（关于教指委2005年的工作在此不细说）

四、 做好交通职业教育教学指导委员会工作的几点要求

1、对今年教指委的工作，时间紧，任务重。大家都是兼职，自己的工作负担原来也很重，再做教指委的工作，确实是一种奉献。我希望大家能够继续发扬热爱交通教育事业、无私奉献的精神，努力完成今年的工作。

2、第四届教指委下设7个专业指导委员会，委员多，交通职业教育涉及的面很广，需要解决的问题也多，希望大家团结协作，加强协调沟通，特别是各委员会主任要充分发挥在各自委员会中的主导作用，统筹考虑高职、中职和技工教育，注重与副主任的分工协作，共同做好教指委的工作。

3、教指委要不断加强自身的建设，教指委或专业指导委员会应本着精减高效的原则，从体现教指委统一性、协调性和权威性的角度考虑，今后统一都以教指委或专业指导委员会的名义开展工作。扩大教指委的服务功能，目前越来多的职业院校开办了交通类专业，这些学校缺乏交通类专业的办学经验，急需教指委的指导与帮助，教指委要主动为他们提供服务，以服务求发展，逐渐扩大影响力。

4、做好新老委员会的衔接工作。上一届教指委在教材建设、科学研究、教学与师资队伍建设方面做了许多工作，有些工作还在进行之中，因此为保持工作的连续性，要做好衔接工作。涉及交接工作的同志们要相互协作，积极配合，顾全大局，不拖后腿，争取在尽短的时间内完成有关交接工作，为新委员会顺利工作创造条件。 

5、配合部做好交通行业职业院校毕业生职业鉴定工作。目前，劳动和社会保障部批准交通部成立职业技能鉴定指导中心。交通行业职业技能鉴定工作将全面启动。有关实施方案等文件已经形成。其中要求在交通职业院校，属交通行业持有工种（专业）的毕业生中实行职业技能鉴定，即学生在取得学历证书的同时，通过持有工种职业技能鉴定站的鉴定，取得职业资格证书。这些工作将涉及众多院校，因此，教指委应及时从改革培养模式，在课程结构、教学内容和教学进度安排等方面开展相关研究，指导学校，配合部里做好交通职业院校毕业生职业鉴定工作。

6、各委员会所在学校，特别是各专业指导委员会主任所在学校要积极支持教指委的工作，创造必要的工作条件，促进教指委工作的顺利开展。

最后，感谢浙江省交通厅、浙江交通职业技术学院对本次会议的大力支持！

谢谢大家！